ИЗМЕНИЛИ ПРАВИЛА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА С 1 июля 2021 года утрачивают силу нормы Закона № 44-ФЗ, которые регламентируют документооборот и порядок заключения контракта при электронном аукционе. Это связано с тем, что теперь в законе есть отдельная статья по электронным закупкам (ст. 24.1, 60 и 70 Закона № 44-ФЗ). Аукционная заявка. Скорректировали порядок подачи заявки на аукцион. В первой части заявки участник представляет согласие поставить товар, выполнить работу, оказать услугу на условиях документации. Добавили, что согласие подают через электронную площадку. Допустим, закупаете товары или работы и услуги, для которых участник использует товар. Тогда в первой части участник прописывает: страну происхождения товара, только если заказчик применяет нацрежим; конкретные показатели товара и товарный знак при наличии.
Содержание:
- Изменения в план-график будем вносить по новым правилам
- Памятка: что поменялось в госзакупках с 1 июля
- Bad request
- Какие изменения в закупках учитывать с 1 июля 2021 года
- Важные изменения в 44-фз с 1 июля 2021 года
Изменения в план-график будем вносить по новым правилам
Инфо
Страну происхождения товара участник указывает, только когда заказчик установил в извещении и документации условия, запреты, ограничения допуска иностранных товаров. Каждый том заявки должен содержать опись. Рассмотрение заявки.
Дополнили статью о причинах отклонить конкурсную заявку. Заявку нужно отклонить, если участник не представит обеспечение заявки или если отказ предусмотрен НПА в рамках нацрежима.
Важно
Допустим, заказчик не приложил к заявке документы, которые подтверждают преимущества для организаций УИС или инвалидов. Тогда отклонять заявку нельзя. Протоколы. Убрали требование, что к протоколу рассмотрения и оценки заявок единственной заявки заказчик обязан приложить предложение участника по объекту закупки, цену единицы, наименование страны происхождения товара.
Чем изменили: пунктами 25–29 статьи 1 Закона № 504-ФЗ. Что изменили: статьи 48, 49, 51–54 Закона № 44-ФЗ.
Памятка: что поменялось в госзакупках с 1 июля
В нем подробно описывается процесс проведения запроса котировок в электронном виде. Порядок обжалования бездействия и действий заказчика Ранее срок подачи жалобы в контролирующие органы согласно пункту 3 статьи 105 отсчитывался от момента размещения в ЕИС плана закупок.
Выражать свое несогласие можно было только с содержанием документации. Теперь подать жалобу можно в любое время. Предельный срок остался прежним – 10 суток с момента размещения в ЕИС протокола рассмотрения заявок.
Внимание
Согласно пункту 4 статьи 105 существенно расширен перечень процедур, по которым участник может подавать жалобу. В него вошли закрытые и электронные способы приобретения товаров и услуг.
Согласно пункту 2 статьи 107 ответственность за противоправные действия лежит и на операторах электронных площадок.
Bad request
При наличии сведений об участнике в РНП заявка возвращается ему автоматически. Изменения коснулись и пункта 2 статьи 67 в части срока рассмотрения заявки.
Ранее на это отводилось не более 7 дней с даты окончания подачи предложений. Теперь же, если НМЦК не превышает 3 миллиона рублей, то этот период сокращается до 1 рабочего дня.
В протокол рассмотрения заявок помимо прочей информации вносятся сведения об идентификационных номерах поданных заявок, а также о наличии предложений, содержащих товары иностранного производства. Важное дополнение внесено в пункт 5 статьи 68. Отныне шаг аукциона не может быть менее 100 рублей. При этом интервал снижения НМЦК остался прежним от 0,5 до 5%. Полностью утратила силу статья 70, регламентирующая порядок заключения контракта, по результатам электронного аукциона. Договор будет отныне заключаться по общим правилам, прописанным в параграфе 4.1 44-ФЗ.
Какие изменения в закупках учитывать с 1 июля 2021 года
Что изменили: отменили часть 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. ИЗМЕНИЛИ ПРАВИЛА ОТЧЕТНОСТИ ПО КОНТРАКТУ: Изменили порядок, в котором готовят отчет об этапах исполнении контракта.
Отчет составляйте в двух случаях: 1. Контракт заключили на работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капстроительства, по сохранению объектов культурного наследия. 2. Цена контракта превышает 1 млрд руб. В остальных случаях отчитываться об этапах с 1 июля 2021 года не нужно.
Чем изменили: пунктом 74 статьи 1 Закона № 504-ФЗ. Что изменили: часть 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. УВЕЛИЧИЛИ СРОКИ ДЛЯ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ: Увеличили срок, в который заказчик направляет сведения о контракте в реестр контрактов.
С 1 июля 2021 года заказчики вправе направлять такие сведения в реестр в течение пяти рабочих дней, а не трех, как ранее. Чем изменили: пунктом 78 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Важные изменения в 44-фз с 1 июля 2021 года
В редакции Закона № 44-ФЗ до 1 июля максимальный размер обеспечения для таких участников – не более 2 процентов НМЦК (ч. 15 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). Обеспечить заявку на аукцион участники смогут банковской гарантией. Но применять банковскую гарантию в электронных процедурах можно будет только с 1 июля 2021 года. До этого срока заявку обеспечивают деньгами. Чем изменили: пунктами 22, 23 статьи 1 Закона № 504-ФЗ.
Что изменили: изложили в новой редакции статью 44, изменили статью 45 Закона № 44-ФЗ. УТОЧНИЛИ, КОГДА ВЫДЕЛЯТЬ ЛОТЫ: Заказчик вправе разбить закупку на лоты.
Этого делать нельзя, только когда проводите запрос котировок, запрос предложений, а также электронные закупки – закрытые или открытые. Делить на лоты можно только бумажные конкурсы и закрытый аукцион.
Когда выделяете лоты, для каждого лота отдельно указывайте: УТОЧНИЛИ, КОГДА ВЫДЕЛЯТЬ ЛОТЫ.
К ним относят приобретение товаров за рубежом, запросы котировок с целью оказания экстренной медицинской помощи, предварительный отбор поставщиков для оказания гуманитарной помощи или устранения последствий чрезвычайных ситуаций, а также закрытые формы закупки и приобретение товаров и услуг у единственного поставщика. Такое нововведение призвано упростить и ускорить процесс проведения закупок, а также сделать его более прозрачным.
Поставщикам не придется тратить дополнительные средства на пересылку бумажных версий своих заявок заказчику, что позволит предлагать более низкие цены на товары и услуги. Выделение лотов Раньше выделение лотов разрешалось заказчику только при проведении конкурсов или закрытых аукционов.
Эти финансовые организации должны соответствовать оговоренным требованиям, не ниже тех, что предъявляются Бюджетным Кодексом. Режим использования специального счета устанавливается на основе информации, предоставляемой оператором торговой площадки. Для этого между ЭТП и банками заключаются отдельные соглашения. Заявка возвращается участнику в течение часа после окончания срока подачи, если на специальном счете отсутствуют денежные средства для обеспечения заявки.
Когда достаточная сума имеется, то она блокируется на время проведения закупки. Возврат заявки осуществляется и в том случае, если предоставленная банковская гарантия отсутствует в реестре БГ.
При наличии средств на специальном счете банк обязан начислять на них проценты в соответствии с требованиями пункта 26 статьи 44. Размер процентной ставки оговаривается между сторонами в момент открытия счета.
Содержание изменений Вводятся нормы, которые предусмотрены 504-ФЗ, о возможности внести изменения в план-график не позже чем за 1 день до дня публикации в ЕИС извещения о следующих закупках: ч. 2, 4–6 ст. 55, ч. 4 ст. 55.1, ч. 4 ст. 71, ч. 4 ст. 79, ч. 2 ст. 82.6, ч. 19 ст. 83, ч. 27 ст. 83.1, ч. 1 ст. 93 — или направления приглашения поучаствовать в закрытых торгах. Если нормами 44-ФЗ не предполагается публикация извещения или направление приглашения поучаствовать в отборе поставщика, изменить план-график по каждому такому объекту закупки возможно не позже чем за 1 день до даты подписания контракта.
Планируется, что исключениями станут аварийные закупки, согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. В такой ситуации госзаказчик сможет изменять план-график в день заключения контракта с единственным поставщиком.
Изменился и порядок подачи заявки на участие в электронном аукционе:
- Согласие со всеми условиями договора, а также декларация о соответствии участника требованиям подаются посредствам программно-аппаратных средств ЭТП.
- Во второй части заявки должен быть прописан почтовый адрес у всех поставщиков, а не только у юридических лиц, как раньше.
- Наименование страны происхождения товара указывается только в том случае, если в извещении установлены запреты и ограничения на поставку товаров иностранного производства.
- Если поставщик не приложил в составе заявки документ, подтверждающий соответствие товаров национальному режиму, то они признаются произведенными на территории иностранного государства.
Все поступившие заявки получают не просто порядковый, как раньше, а идентификационный номер.