Вместе с тем, договором подряда устанавливаются: ʼʼ стадии приемки, в частности приемка готовности строительной части и отдельных видов строительно-монтажных работ; приемка оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования; ʼʼ сдача объектов гарантийную эксплуатацию и т. п.; ʼʼ сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности к приемке; ʼʼ гарантии исполнителя работ по качеству и прочие условия. Органы государственного надзора в течение 15 дней после письменного обращения заказчика дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту.
Содержание:
- Пнр на холостом ходу и под нагрузкой – что это такое?
- Пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию
- Учет пусконаладочных работ
- Об учете затрат на пусконаладочные работы
- Пусконаладочные работы и сдача объекта в эксплуатацию
- Пусконаладочные работы
- Пусконаладочные работы после ввода в эксплуатацию
Пнр на холостом ходу и под нагрузкой – что это такое?
Учитывая имеющуюся судебную практику, делаем вывод о том, что включение в состав прочих расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, затрат на пусконаладочные работы, проведенные до оформления акта по форме ОС-1, может привести к доначислению недоимки и пеней, а также привлечению организации к налоговой ответственности. Для включения затрат на пусконаладочные работы в состав прочих расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, и снижения налоговых рисков необходимо руководствоваться следующим: — расходы не должны быть предусмотрены проектно-сметной документацией; — пусконаладочные работы должны быть направлены на пробный выпуск продукции (под нагрузкой); — затраты должны быть произведены после приема объекта рабочей комиссией; — затраты должны быть обоснованны и документально подтверждены (п.
2 ст. 252 НК РФ).
Пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию
Внимание
Как уже отмечалось, затраты на освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы) в виде проверки готовности новых производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладки оборудования не включаются в первоначальную стоимость основного средства (п. 4.9.1 Инструкции). По нашему мнению, из систематического толкования приведенных норм можно сделать вывод о том, что пусконаладочные работы (под нагрузкой) производятся в период после приема объекта рабочей комиссией*(4), но до оформления акта по форме КС-14.
Учет пусконаладочных работ
Номенклатура статей расходов на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы) установлена Приложением 3 к указанной Инструкции. Она включает в себя расходы: — на разработку проектно-сметной документации; — содержание персонала, занятого на пусконаладочных работах; — пусконаладочные работы по комплексному опробованию оборудования, а также прочие расходы.
Важно
В соответствии с п. 1.2.1, 1.2.2 указанной Инструкции по планированию и учету эти расходы (кроме затрат, включаемых в сметы строительства) включаются в себестоимость продукции с начала промышленной эксплуатации новых агрегатов, производств и предприятий. Однако этот нормативный акт был разработан до введения в действие НК РФ и действующего в настоящее время порядка учета финансово-хозяйственной деятельности организаций.
Об учете затрат на пусконаладочные работы
Ввод в эксплуатацию любого оборудования, имеющего регулировки производительности или других параметров, чувствительного к параметрам инженерных сетей, требует специальных настроек и адаптации к реальным условиям эксплуатации. Комплекс таких работ, после которых вновь установленное или подвергшееся капитальному ремонту оборудование соответствует техническим требованием или техническому проекту, называется пуско-наладочные работы.
Мнение о том, что изготовленное по чертежам и правильно установленное оборудование автоматически должно выдавать заданные параметры глубоко ошибочно. Сложность современного оборудования, наличие в нем сложных электронных блоков управления и контроля, множество факторов, влияющих на качество и стабильность работы, наличие способов регулировок вынуждают прибегать к услугам специалистов.
Пусконаладочные работы и сдача объекта в эксплуатацию
Заказчик обеспечивает: — согласование с проектной организацией вопросов по замечаниям, выявленным в процессе изучения проекта; — авторский надзор со стороны проектных организаций; — замену отбракованного и поставку недостающего электрооборудования, устранение дефектов электрооборудования и монтажа, выявленных в процессе производства пусконаладочных работ; — поверку и ремонт электроизмерительных приборов. На третьем этапе пусконаладочных работ выполняются индивидуальные испытания электрооборудования, в частности проверка и испытания систем охлаждения и РПН трансформаторов, устройств защиты, автоматики и управления оборудованием, особенно с новыми реле фирм Сименс и АББ.
Пусконаладочные работы
Пусконаладочные работы на четвертом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс. Для силовых трансформаторов – это 72 часа работы под нагрузкой, для воздушных и кабельных линий электропередачи – 24 часа работы под нагрузкой.
Приемка объекта в эксплуатацию.Задачей эксплуатационного персонала на этом этапе является оказание помощи монтажной организации в части своевременного выявления дефектов, упущений и отступлений от проекта. По окончании всех работ подрядчик уведомляет заказчика о необходимости приемки объекта в эксплуатацию.
Предъявляемый к приемке в эксплуатацию объект должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, проектной документации, договору подряда (контракту) строительным, санитарным, экологическим и другим нормам.
На этом этапе работ заказчик: — выдает подрядчику уставки релейной защиты, блокировок и автоматики, согласованные с энергосистемой; — подает напряжение на рабочие места наладочного персонала от временных или постоянных сетей электроснабжения; — назначает представителей по приемке пусконаладочных работ и согласовывает с подрядчиком сроки выполнения работ, учтенные в общем графике строительства. На втором этапепроизводятся наладочные работы на отдельно стоящих панелях управления, защиты и автоматики, а также наладочные работы, совмещенные с электромонтажными работами.
На этом этапе генеральный подрядчик обеспечивает временное электроснабжение и временную связь в зоне производства работ.
Пусконаладочные работы после ввода в эксплуатацию
Инфо
Как правило, комплекс пусконаладочных работ включает в себя:
- проверку правильности монтажа всего оборудования,
- проверку системы на герметичность,
- проверку заземления и подсоединения к инженерным коммуникациям,
- пробный запуск оборудования,
- настройку основных технологических процессов,
- проверку и регулировку работы оборудования на всех режимах,
- инструментальный контроль всех параметров работы,
- достижение параметров, предусмотренных документацией,
- составление акта приема-передачи оборудования.
Достижение заявленных показателей оборудования свидетельствует о качестве проведенных работ и квалификации исполнителей. Окончанием работ можно считать постановку на гарантию и подробный инструктаж по регулировкам и эксплуатации сданного в эксплуатацию оборудования.
На наш взгляд, положения этого пункта могут служить обоснованием правомерности включения затрат на пусконаладочные работы (под нагрузкой) в состав прочих расходов. Согласно подп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ расходы на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов подлежат включению в состав прочих расходов для целей исчисления налогооблагаемой прибыли.
Госстрой России своим письмом от 27 октября 2003 г. N НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ», принятым в соответствии с согласованными предложениями Минфина России и МНС России, разъяснил, что расходы на пусконаладочные работы «под нагрузкой» включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ), если первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) уже сформирована.
Пусконаладочные работы представляют собой комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения его проектных параметров и режимов. Пусконаладочные работы осуществляются в четыре этапа. На первом (подготовительном) этапе подрядчик: — разрабатывает (на основе проектной и эксплуатационной документации предприятий-изготовителей) рабочую программу пусконаладочных работ, включающую мероприятия по охране труда; — передает заказчику замечания по проекту, выявленные в процессе разработки рабочей программы; — готовит парк измерительной аппаратуры, испытательного оборудования и приспособлений.